工业园区噪声问题的特殊性
工业园区的噪声问题与城市交通噪声和社会生活噪声有着本质的区别。工业噪声来源于工厂内部的各类生产设备——冲压机床、空压机、冷却塔、风机、粉碎机等,这些设备产生的噪声频率跨度大、声功率高、持续时间长,往往24小时不间断运行,对周边居民的影响尤为严重。
深圳的工业园区主要分布在宝安区、龙华区、龙岗区等区域,其中宝安区西乡街道、龙华区大浪街道是与居住区交错布局最典型的区域。该区域内有大量电子制造、机械加工企业,噪声问题时有发生。
厂界噪声排放标准与执法要求
根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》,工业区厂界噪声执行4类标准:昼间70分贝、夜间55分贝。但如果工业区与居住区混杂,则应执行更严格的2类或3类标准。
深圳在执行这一标准时采取了相对严格的执法尺度,对超标企业责令限期整改,整改期间可能面临停产整顿的压力。深圳市生态环境局定期公布噪声违法企业名单,形成舆论压力。
宝安区工业园区噪声治理的实际方案
宝安区某企业(主要生产电子元器件)的噪声治理案例具有典型意义。该企业的噪声源主要集中在车间内部和厂区北侧的空压机站、冷却塔区域。治理方案分为三个阶段实施:
第一阶段为源头控制,为冲压机加装隔声罩,空压机站搬迁至独立的隔声机房内。第二阶段为传播途径阻断,在厂区北侧安装总长度350米、高度5米的复合型声屏障。第三阶段为敏感点保护,为厂界外15米范围内的5户居民安装了双层中空隔声窗。
治理完成后,第三方监测结果显示,厂界北侧噪声从改造前的昼间78分贝、夜间67分贝,降至昼间61分贝、夜间47分贝,完全满足了2类区声环境质量标准要求,周边居民的噪声投诉也随之清零。
工业园区噪声治理的难点与建议
工业园区噪声治理面临几个突出的难点:一是企业治污意愿不足,噪声治理需要投入成本但不直接产生经济效益,很多企业抱着民不告官不究的心态拖延整改;二是噪声监测和执法力量不足,环保部门很难对每家企业进行实时监控;三是跨界区域的噪声纠纷协调困难。